Государственный строй
Основные статьи: Государственный строй России, Конституция Российской Федерации
Россия — федеративная президентско-парламентская
республика (по мнению
председателя Конституционного суда РФ, одного из авторов конституции 1993 года В. Д. Зорькина [8][9], а также международных экспертов,
изучающих смешанную форму правления, Роберта Элджи [10] и Мэттью Шугарта [11]) с широкими полномочиями
президента. По высказываниям президентов РФ Владимира Путина[12] и Дмитрия Медведева[13][14][15][16], заместителя председателя
Государственной Думы РФ Олега Морозова [17], председателя Совета Федерации Сергея Миронова[18] и других — президентская республика[19][20][21].
Государственный строй России определяется Конституцией, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года.
Главой государства является Президент России, избираемый на 6 лет (до 2008 г. — на 4
года) всенародным голосованием. Согласно действующей Конституции, он обладает рядом
важнейших полномочий: руководит внешней
политикой, является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами, назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства, принимает решение об отставке
Правительства. По предложению Председателя Правительства назначает на должности
Заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, а также освобождает
их от должности. Президент возглавляет Совет безопасности, назначает и освобождает от должности командование
Вооружёнными силами. Обладает правом предлагать на рассмотрение Государственной
Думы кандидатуры на должность Председателя Центрального Банка (не входящего в состав Правительства). В случае
агрессии или непосредственной угрозы агрессии Президент имеет право объявить военное
положение на всей
территории страны или на отдельных территориях, но при этом обязан
незамедлительно известить о своём решении Федеральное
Собрание. Обладает
правом издания Указов, обязательных для исполнения на всей территории России
(Указы не должны противоречить федеральным Законам). Обладает также целым рядом других
полномочий.
Президент может быть отрешён от
должности Советом
Федерации при условии
выдвижения Государственной
Думой обвинения в
государственной
измене или
совершения иного тяжкого преступления и наличия положительных заключений Верховного и Конституционного судов.
Законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание — парламент, состоящий из двух палат: Совета
Федерации (верхняя
палата) и Государственной
Думы (нижняя
палата). В Совет
Федерации входят по два представителя от каждого субъекта
Федерации. До 2000 года это были непосредственно губернаторы и спикеры региональных парламентов. Затем
(вплоть до настоящего времени) — назначаемые ими представители. В будущем
предполагается внести поправки в конституцию и перейти к комплектованию Совета
из числа лиц, избранных представительными органами власти и депутатов местного
самоуправления. Государственная
Дума состоит из
450 депутатов, избираемых всенародным
голосованием по партийным спискам сроком на 5 лет (до 2008 г. — на 4 года).
Исполнительную власть осуществляет Правительство. Система федеральных органов исполнительной власти
включает федеральные министерства, федеральные
службы и федеральные
агентства.
Судебную власть осуществляют суды: Конституционный Суд, суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом и арбитражные
суды во главе с Высшим Арбитражным Судом. В некоторых субъектах Российской
Федерации учреждены конституционные (уставные) суды, в судебную систему субъектов
федерации входят также мировые
судьи.
Политические партии
Основная статья: Политические партии России
На август 2009 года в России, в соответствии с
Федеральным законом «О политических партиях», официально зарегистрировано 7
политических партий[22], из них в Государственной
Думе
представлены четыре: Единая
Россия, КПРФ, ЛДПР и Справедливая
Россия.
Внешняя политика и международные
отношения
Основная статья: Внешняя политика России
Россия продолжила членство СССР в ООН (включая статус постоянного члена Совета
Безопасности) и в других
международных организациях[23], участие в международных договорах
СССР, приняла на себя обслуживание внешнего
долга бывшего
СССР в полном объёме, к ней же перешли все советские зарубежные активы.
В международных отношениях Россия выступает в качестве государства-продолжателя СССР[24][25][26][27], однако данный статус оспаривается
отдельными государствами [28] и остаётся предметом дискуссии в
научных кругах.
Россия — один из ключевых участников
международного общения. В качестве одного из пяти постоянных членов СБ ООН остаётся одной из традиционных великих
держав [29] и несёт особую ответственность за
поддержание международного мира и безопасности. Россия входит также в «Большую
Восьмёрку»
экономически развитых государств. Является членом значительного числа других
международных организаций, включая Совет Европы и ОБСЕ. Особое место занимают организации,
созданные на пространстве бывшего СССР в основном при ведущей роли России: СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС. Россия вместе с Белоруссией составляют Союзное государство.
Внешняя политика России определяется Президентом страны и осуществляется Министерством иностранных дел. Россия проводит многовекторную внешнюю политику. Она поддерживает дипломатические отношения со 191 государством, имеет диппредставительства в 144
странах. У России нет дипотношений с Грузией (с 2008 года), Бутаном, Тувалу и Соломоновыми
Островами.
Федеративное
устройство России
Основная статья: Федеративное устройство России
Россия — государство с федеративным устройством. В составе Российской Федерации 83 равноправных субъекта, в том
числе 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 2 города федерального значения,
1 автономная область, 4 автономных округа.
Система органов государственной власти субъектов
Федерации определяется общими принципами, устанавливаемыми Федерацией. В каждом
регионе имеется законодательный (представительный) орган (парламент,
законодательное собрание) и исполнительный орган (правительство). Во многих
существует также должность высшего должностного лица (президент, губернатор), которые наделяются полномочиями
законодательными органами власти субъекта РФ по представлению Президента и
могут занимать свой пост неограниченное число раз.
Россия также подразделяется на 8 федеральных округов, в каждом из них работает полномочный представитель президента.
Субъекты Федерации имеют своё административно-территориальное
деление. Как правило, основными единицами в составе субъекта являются районы и
города республиканского (областного, краевого) значения.
История